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什么是國(guó)家認(rèn)可的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家認(rèn)可的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須具備CMA資質(zhì)(部分領(lǐng)域還需CMAF等專項(xiàng)資質(zhì)),而CNAS認(rèn)可屬于自愿性認(rèn)證。以下是相關(guān)政府文件、行政法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)說明:

一、CMA(檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定)的強(qiáng)制性法律依據(jù)

  1. 《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》第二十二條
    規(guī)定“為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門對(duì)其計(jì)量檢定、測(cè)試的能力和可靠性考核合格”。這是CMA資質(zhì)的根本法律依據(jù)。

  2. 《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第163號(hào))

    • 明確要求檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)需通過資質(zhì)認(rèn)定(CMA)才能向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果 。

    • 規(guī)定CMA認(rèn)證由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局或省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織實(shí)施,并明確資質(zhì)認(rèn)定的申請(qǐng)條件、程序及監(jiān)管要求 。

  3. RB/T 214-2017《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià) 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》
    該標(biāo)準(zhǔn)是CMA資質(zhì)認(rèn)定的技術(shù)評(píng)審依據(jù),涵蓋管理體系、人員、設(shè)備、環(huán)境等19項(xiàng)核心要素

二、CNAS(中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì))認(rèn)可的自愿性依據(jù)

  1. GB/T 27025-2019《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》
    等同采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC 17025,是CNAS認(rèn)可的主要技術(shù)依據(jù)。該標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)驗(yàn)室自愿申請(qǐng)認(rèn)可提供技術(shù)規(guī)范,表明其具備國(guó)際互認(rèn)的檢測(cè)能力

  2. 《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》
    規(guī)定CNAS作為國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)驗(yàn)室的自愿性認(rèn)可工作。CNAS認(rèn)可并非法律強(qiáng)制要求,但通過認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室可證明其技術(shù)能力達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

  3. 國(guó)際互認(rèn)協(xié)議(如ILAC-MRA)
    CNAS已簽署國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織(ILAC)的多邊互認(rèn)協(xié)議,獲得CNAS認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室出具的檢測(cè)報(bào)告可在全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)互認(rèn)。

三、CMA與CNAS的區(qū)別及適用范圍

對(duì)比項(xiàng)CMA(資質(zhì)認(rèn)定)CNAS(實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可)
法律性質(zhì)強(qiáng)制性行政許可(依據(jù)《計(jì)量法》)自愿性認(rèn)證(依據(jù)《認(rèn)證認(rèn)可條例》)
適用范圍國(guó)內(nèi)有效,具有法律效力國(guó)際互認(rèn),無國(guó)內(nèi)法律強(qiáng)制效力
評(píng)審依據(jù)RB/T 214等國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC 17025等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)
監(jiān)管機(jī)構(gòu)國(guó)家或省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)
報(bào)告用途用于司法鑒定、產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)等用于國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際互認(rèn)場(chǎng)景

四、實(shí)際應(yīng)用中的合規(guī)要求

  1. 檢測(cè)報(bào)告的法律效力

    • 僅帶有CMA標(biāo)志的報(bào)告在國(guó)內(nèi)具有法律效力,可用于司法訴訟、政府監(jiān)管等場(chǎng)景 。

    • 帶有CNAS標(biāo)志的報(bào)告僅表明實(shí)驗(yàn)室能力,不直接賦予法律效力,但可通過國(guó)際互認(rèn)協(xié)議減少貿(mào)易壁壘 。

  2. 采購(gòu)項(xiàng)目中的資質(zhì)要求
    政府采購(gòu)文件中若要求檢測(cè)報(bào)告同時(shí)帶有CMA和CNAS標(biāo)志,可能構(gòu)成“以不合理?xiàng)l件限制供應(yīng)商”,因CNAS并非法定要求。

五、總結(jié)

  • CMA資質(zhì)是第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)合法運(yùn)營(yíng)的必要條件,由政府法規(guī)強(qiáng)制規(guī)定。

  • CNAS認(rèn)可是實(shí)驗(yàn)室能力的國(guó)際性證明,屬于自愿提升競(jìng)爭(zhēng)力的行為。

  • 相關(guān)文件可通過國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、CNAS官網(wǎng)或《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》等渠道查詢 



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